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按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包含全部收支情况。

一、  基本职能及主要工作

本部门主要职责:

(一)贯彻执行国家、省民政工作的方针、政策、法律、法规、命令、条例;拟订全市民政事业发展规划,制定年度工作计划并组织实施、监督检查;指导全市民政队伍法制建设。

(二)负责管理全市社团、基金会和民办非企业单位的登记和年度检查工作;查处社团和民办非企业单位的违法行为和未经登记以社团和民办非企业单位名义开展活动的非法组织。

(三)组织和指导全市拥军优属活动,承担全市拥军优属拥政爱民工作领导小组的具体工作;承办革命烈士和因工伤亡人员的审核报批和褒扬抚恤工作;负责复员退伍军人、国家机关和群众团体工作人员及参战民兵、民工的评残审核报批和优待抚恤标准的监督落实。

(四)负责全市退役士兵、复员干部和军队离退休干部、无军籍退休退职职工的接收安置工作;培训复员退伍军人,管理指导军供保障工作。

(五)负责全市救灾救济工作,组织自然灾害救助体系建设;核查、统计、发布、上报灾情,管理拨发救灾款物;组织接收、分配救灾捐赠款物;检查、监督救灾款物的使用情况;承担市减灾委员会的具体工作。

(六)建立和实施全市城乡居民最低生活保障制度;加强城乡社会救济体系建设,指导和督促农村五保户供养和城乡社会困难户定期救济、临时救济以及其他特殊救济对象的救济政策、标准的实施。

(七)负责行政区划、地名工作,承办乡(镇)行政区域的设立、撤消、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核上报;规范全市地名标志的设置和管理,发布标准地名;组织全市行政区域边界勘界工作,承办边界争议的调处事务。

(八)指导全市基层政权建设和基层群众自治组织建设,贯彻实施村(居)委会组织法,开展村(居)民自治活动,指导全市村(居)委会换届选举工作,制定全市社区建设实施意见,推动社区服务。

(九)承担老龄工作管理职能;参与孤儿、五保户、军残人员权益保护的行政管理工作;组织制定和实施全市社会福利事业发展规划,指导社会福利事业的管理;指导促进慈善事业的发展;主管社会福利有奖募捐工作,负责福利彩票和市本级福利彩票公益金的管理工作。

(十)负责殡葬管理,推行殡葬改革,查处违法丧葬;指导全市殡葬事业单位的管理。

(十一)负责《婚姻法》的贯彻实施,主管全市婚姻登记管理工作,查处违法婚姻;承办涉港、澳、台收养,指导全市儿童收养工作;指导绵阳城区内流浪乞讨人员的救助安置。

(十二)负责民政事业计划财务和统计工作,指导、监督民政事业费的使用和管理。

(十三)承担经市政府批准保留的行政审批事项。

(十四)承办市政府交办的其他工作。

2014年重点工作任务完成情况:

(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。活动开展以来,始终围绕为民、务实、清廉的主题,坚持开门搞活动,广泛征求群众意见,查找到“低保核对机制不健全、社区阵地面积不达标、养老机构培育不多、机关作风不深入”等意见问题445条。

(二)民生工作任务全面完成。截止12月底,省上下达的“城乡医疗救助、城乡低保补助、县级儿童福利指导中心建设”3项民生工程和“新增改造养老床位、建设城乡社区日间照料中心、为老人提供居家养老服务”3件民生实事全部完成任务。

(三)城乡医疗救助方面,确保城乡困难群众“病有所医”。进一步完善城乡医疗救助制度,全面构筑城乡医疗救助平台,全市城乡医疗救助能力不断增强。

(四)城乡低保帮扶方面,保障改善困难群众基本生活。今年10月1日起,涪城区、游仙区、高新区、科创区、经开区、科学城办事处、仙海区的城市居民最低生活保障标准由每人每月300元调整为每人每月350元,农村由每人每月150元调整为每人每月180元。

(五)养老方面,让广大老人安度晚年。今年1-11月,全市符合条件的20831名五保对象全面纳入供养范围,集中供养五保对象达13591人。

(六)防灾减灾方面,全面完成指挥体系建设。今年及时准确报送5次洪涝、1次风雹、1次地震自然灾害。2014年全年我市因各类自然灾害共造成27.24万人次受灾,无人员死亡或失踪;倒塌农房57间,严重受损434,一般受损农房2099间;累计农作物受灾面积11.88千公顷,其中绝收农作物面积0.96千公顷。各类灾害共造成直接经济损失2.95亿元。

(七)社会事务方面,稳步推进各项工作。安县撤县设区工作已经完成前期的调研论证和社会稳定风险评估工作,市、县两级正在抓紧准备申报材料。11月28日召开了绵阳市第二次全国地名普查工作部署暨综合业务培训会,副市长赵琪到会做了讲话,正式启动我市的普查工作。

(八)社区治理方面,市委主要领导强力推进,社会治理基础不断夯实。8月4日,市委罗强书记召开市委党建领导小组会议,专题研究社区建设。游仙区小岛社区“集体经济薄弱、基础设施不配套、公共服务设施不完善”一些历史遗留问题未得到根本解决,社区居民意见很大,社区自治功能弱化。

(九)行政审批和民间组织管理方面,坚持依法行政和培育管理并重。截止11月上旬,全市依法登记注册的社会组织2379个,其中,全市性社会组织410个,行政审批事项平均提速86%。共办理社会组织直接登记38个。

(十)双拥优抚安置方面,严格落实各项优待政策。全面实行优抚对象抚恤补助金打卡直发,为全市5.86万名重点优抚对象发放抚恤补助1.78亿元。义务兵家庭优待金标准由去年的7758元/户调增到8745元/户,已发放优待金4190万元。

(十一)社会工作方面,做好各项基础工作。与市委组织部等16家单位共同制定出台《关于加强绵阳市社会工作专业人才队伍建设的实施意见》。与市委组织部协调,继续将“社工人才队伍”建设列入“全市六支重要人才队伍”全面推进。对全市社工从业队伍底数进行了摸底,涉及人数24000人次。

二、部门概况

365bet官网网址_365bet娱乐场开户_365bet span下属二级决算单位12个,事业单位12个,分别是市慈善总会、市救灾物资储备仓库、市殡仪馆、市救助管理站、市花园军干所、市朝阳军干所、市军队无军籍退休退职职工管理所、市南河军干所、市军供站、市中心社会福利院,新增市儿童社会福利院、市防灾减灾中心。

三、收支决算总体情况

2014年市民政局收入决算总额为12734.05万元,其中:当年财政拨款收入12734.05万元,上年结转结余收入15121.79万元(结转结余中有9560万元属于基本建设项目)。相应安排支出决算19239.13万元,其中:社会保障和就业16983.43万元,医疗卫生60.74万元,住房保障支出1347.84万元,其他支出847.12万元。

四、支出决算安排情况

市民政局决算支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担民政局事业发展相关工作。  

基本支出,是用于保障民政局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障民政局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务支出,主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

(二)社会保障和就业支出,主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

(三)医疗卫生与计划生育支出,主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

(四)住房保障支出,用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

附件1:部门收支决算表  附件2:部门支出决算表     825436.xls